На письмо Путину ответил Минстрой

Из ответа Министерства на обращение редакции «СК» к президенту Владимиру Путину следует, в частности, что ни одна из ульяновских управляющих компаний (УК), начислявших плату за услуги на ОДН в отсутствие отмененных судами нормативов, не должна получить лицензию и не должна, следовательно, оставаться на жилищно-коммунальном рынке. Стоит, вероятно, поставить вопрос и о соответствии занимаемым должностям чиновников, попустительствовавших таким УК.

В своем обращении, отправленном президенту в конце октября прошлого года, мы сообщали о беспределе, начавшемся в Ульяновске с оплатой за ОДН после судебной отмены нормативов. УК обрадовались, что узда с них, как они посчитали, спала и теперь можно начислять за услуги на ОДН, что называется, сполна, то есть распределять на жильцов весь перерасход ресурсов, определенный по показаниям общедомовых и индивидуальных приборов учета. Мы и вообще в газете, и в письме Владимиру Путину писали, что это противозаконно, что в отсутствие нормативов и до принятия новых нормативов цены на ресурсы, указание которых обязательно, отсутствуют, значит, и требовать оплаты за них УК не вправе. Просили в этой связи отменить ОДН, как порождающие массовые злоупотребления со стороны управленцев и нарушения жилищных прав граждан. Отменить обязательное оприборивание старых жилых домов и повышающие коэффициенты к нормативам для тех квартир, в которых нет счетчиков, поскольку и то, и то противоречит Конституции России и нормативно-правовым актам.

Наше письмо, как мы уже сообщали, администрация президента переслала в Министерство строительства и ЖКХ России, откуда на днях и пришел ответ, подписанный директором Департамента жилищнокоммунального хозяйства Оксаной Демченко. Там, в Москве, видимо, считают, что в регионах ЖКХ заведуют вменяемые люди, которые произвола не допустят, и ОДН будут играть ту роль, которую им отводит законодательство, а оприборивание коснется только тех домов, в которых есть для этого возможность, определенная комиссионной проверкой.

Этим разъяснением Минстрой и закрыл тему, но мы надеемся, что закрыл не навсегда.

А вот по поводу начислений платы за ОДН в условиях отмененных нормативов позиция Министерства однозначна: действия управляющих компаний противоправны. «…В соответствии с пунктом 44 Правил №354, – пишет Департамент ЖКХ Минстроя, – распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды. Изменение указанного порядка допускается на основании принятого в установленном порядке на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома решения о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади жилого и нежилого помещения. Если такое решение не принято, объем коммунальной услуги в размере указанного превышения исполнитель (управляющая компания.

- Ред.) коммунальных услуг оплачивает за счет собственных средств».

Это то же самое, о чем твердим постоянно и мы, только выраженное сложноватым языком. Смысл цитаты понятен: оплата за услуги на ОДН в размере, не превышающем установленного норматива. Но они в Ульяновске были в прошлом году отменены, на чем Минстрой в своем разъяснении останавливается отдельно: «При этом обращаем внимание, что отсутствие обязательных к установлению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды не является следствием неисполнения своих обязанностей собственниками помещений в многоквартирных домах и не должно повлечь возложения на них дополнительных финансовых обязательств, которые противоречат положениям Правил №354. В случае отмены в судебном порядке правового акта об установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов, утвержденного уполномоченным органом субъекта Российской Федерации, отсутствие вновь изданного акта, а также нарушения в связи с этим установленного порядка применения нормативов потребления коммунальных ресурсов граждане имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Переводим этот фрагмент: вины жильцов в том, что ктото принял не такиеили не так нормативы и их отменил суд, нет, значит, не может быть и ответственности населения за эту чью-то некомпетентность в виде дополнительных платежей. Если же УК, пользуясь неразберихой, пытаются такую ответственность на жильцов все-таки возложить, выставляя завышенные счета, к делу, считают в Министерстве, должны подключиться правоохранительные органы. У нас неправомерные действия управляющих организаций оспорены, как известно, Главрегионнадзором, направившим в УК предписания о прекращении нарушения правовых норм. Нарушители в свою очередь обжаловали предписания в арбитражном суде, уже отклонившим одну такую жалобу. И произвол будет таким образом устранен, видимо, в действиях всех компаний. Хотя прокуратура могла бы сделать это, наверное, и быстрее, и эффективнее, издав документ по всем нарушениям сразу и потребовав от УК не только прекращения незаконных действий, но и перерасчета платежей тем жильцам, которые были введены в заблуждение и бредовые счета оплатили. (С февраля, напомним, в области приняты новые нормативы, и речь идет о том, что было, примерно, с июня 2014 года до февраля.) Ну и в заключение. Все это должны были знать и без промедления (а следовательно, не допуская террора в отношении жителей Ульяновска) вмешаться министр строительства и ЖКК области Александр Букин, председатель комитета ЖКХ горадминистрации Андрей Чернецов, другие ответственные лица. Если вопрос с самого начала был ясен журналистам нашей газеты, то почему «плавали» эти господа?

Образования не хватило? Или совести? Или чего-то еще? Напишите же заявления и уйдите в отставку – при вас хаос быстро возникнет снова, не в этой сфере, так в какой-нибудь другой. Не мучайте людей. А Главрегионнадзору необходимо решить судьбу всех этих управляющих компаний, большинство из которых делало ведь все сознательно. Не во всех там дураки сидят. И тем из них, кто лицензии еще не получил, я бы их не дал, а у тех, кто получить успел, отобрал бы назад.

Дата публикации: 17-02-2015 Автор: Юрий Кашинский